Работа с ГИС ГМП в СМЭВ3

В материале приводится исчерпывающая информация о взаимодействии с сервисами ГИС ГМП посредством СМЭВ. Перечисляются типы организаций, имеющих право работать с Системой государственных и муниципальных платежей, и их полномочия. Описывается порядок регистрации и доступа к сервису. Проводится полный обзор видов сведений ГИС ГМП в СМЭВ3. Разбирается кейс с передачей информации об оплате.

Хемули давно и незаслуженно обходили вниманием сервис ГИС ГМП. Он казался «слишком финансовыми», не востребованным, с «множеством однотипных» видов сведений и полностью лишенным романтики. Все изменилось около года назад, когда команда начала активно работать с кредитными организациями и прочими компаниями, не относящимися к категории ведомств. Исполняем наш нехемульский долг и структурируем накопленные знания по Системе государственных и муниципальных платежей (полученные по больше части из замечательной документации Казначейства).

Термины и сокращения

Полномочия участников взаимодействия в ГИС ГМП

Участник взаимодействия в ГИС ГМП может выполнять одну из четырех функций:

• поставщик информации о начислении;
• поставщик информации о платеже,
• организация, осуществляющая запросы о наличии начислений у заявителя, а также информации об осуществлении платежа;
• администратор зачислений (ТОФК).

Поставщик информации о начислении

В этой роли выступают администратор начислений и главный администратор        начислений.

Указанные организации:

• поставляют информацию о создании, аннулировании или корректировке начисления
• запрашивают информацию о факте поступления платежа;
• могут производить частичное/полное квитирование;
• оказывают услугу без затребования с заявителя документов, подтверждающих оплату.

Администратором начислений в ГИС ГМП может выступать:

• администратор доходов бюджета — орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, центральный банк российской федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством российской федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы российской федерации, если иное не установлено настоящим кодексом.
• государственное (муниципальное) бюджетное и автономное учреждение.

Доступные виды сведений:

1. Прием необходимой для уплаты информации (начисления) — Предоставление участниками информации, необходимой для уплаты денежных средств.
2. Прием информации о возврате — Предоставление участниками информации о возвратах.
3. Предоставление необходимой для уплаты информации — Получение участниками из ГИС ГМП информации, необходимой для уплаты денежных средств.
4. Предоставление информации об уплате — Получение участниками из ГИС ГМП информации об уплате денежных средств.
5. Предоставление информации о возврате — Получение участникам из ГИС ГМП информации о возврате денежных средств.
6. Предоставление информации о результатах квитирования — Получение участниками из ГИС ГМП информации о результатах квитирования извещения о начислении с извещениями о приеме к исполнению распоряжений.
7. Прием информации о погашении начисления — Обеспечение возможности предоставления участником информации о погашении ранее предоставленного начисления.
8. Предоставление информации о зачислении — Получение участниками из ГИС ГМП информации о зачислении
9. Прием информации о сертификате ключа проверки электронной подписи — Предоставление участниками в ГИС ГМП информации о сертификате ключа проверки электронной подписи.

Поставщик информации о платеже

В этой роли выступают администратор платежа, и главный администратор платежа.

Указанные организации:

• поставляют информацию об осуществлении платежа, об аннулировании или о его корректировке;
• могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя;
• могут предоставлять клиентам сервис информирования о начислениях и осуществления их оплаты.

Администратором платежа в ГИС ГМП может выступать:

• организация федеральной почтовой связи;
• территориальный орган Федерального казначейства;
• финансовый орган, в случае, когда он осуществляет открытие и ведение лицевых счетов, в том числе производящие расчеты в электронной форме;
• иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средств заявителем: операторы по переводу денежных средств, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, местные администрации, а также государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие прием в кассу от плательщиков наличных денежных средств.

Доступные виды сведений:

1. Прием информации об уплате (информации из распоряжения плательщика) — Предоставление участниками информации об уплате денежных средств.
2. Предоставление необходимой для уплаты информации — Получение участниками из ГИС ГМП информации, необходимой для уплаты денежных средств.
3. Предоставление информации об уплате — Получение участниками из ГИС ГМП информации об уплате денежных средств.
4. Предоставление информации о зачислении — Получение участниками из ГИС ГМП информации о зачислении
5. Прием информации о сертификате ключа проверки электронной подписи — Предоставление участниками в ГИС ГМП информации о сертификате ключа проверки электронной подписи.

Организация, осуществляющая запросы о наличии начислений у заявителя, а также информации об осуществлении платежа

В этой роли выступает организатор запросов и главный организатор запросов.

Организатором запросов и главным организатором запросов в ГИС ГМП может выступать:

• многофункциональные центры (МФЦ);
• порталы государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ, РПГУ);
• оператор по переводу денежных средств — кредитная организация, организация почтовой связи, местная администрация, оператор системы “Электронный бюджет”.

Для получения информации о своих неоплаченных начислениях физические и юридические лица могут

• обратиться к организатору запросов, предоставив данные, содержащие идентификатор физического лица;
• направить запрос в ГИС ГМП через региональный портал государственных и муниципальных услуг.

По факту обращения клиента указанные участники вправе направить оператору ГИС ГМП запрос о начислениях, содержащий один из наборов данных:

• идентификатор плательщика и требуемый временной период (в календарных днях);
• уникальный идентификатор начисления.

Информация, полученная из ГИС ГМП и необходимая для осуществления перевода денежных средств, доводится до клиента.

Если информация запрашивается клиентом у кредитной организации, то получив сведения о начислениях, физическое или юридическое лицо может сразу же их оплатить. Кроме того, администратор доходов бюджета, оператор регионального портала, многофункциональный центр по факту обращения клиента вправе направить оператору ГИС ГМП запрос о приеме к исполнению распоряжений (информация об оплате), содержащий идентификатор плательщика и требуемый временной период (в календарных днях), либо по уникальному идентификатору начисления. Полученная от оператора ГИС ГМП информация доводится им до клиента.

Доступные виды сведений:

1. Предоставление необходимой для уплаты информации — Получение участниками из ГИС ГМП информации, необходимой для уплаты денежных средств.
2. Предоставление информации об уплате — Получение участниками из ГИС ГМП информации об уплате денежных средств.
3. Предоставление информации о результатах квитирования — Получение участниками из ГИС ГМП информации о результатах квитирования извещения о начислении с извещениями о приеме к исполнению распоряжений.
4. Прием информации о погашении начисления — Обеспечение возможности предоставления участником информации о погашении ранее предоставленного начисления.
5. Прием запроса на формирование необходимой для уплаты информации — Формирование предварительного начисления ГИС ГМП по запросу участников
6. Предоставление информации о зачислении — Получение участниками из ГИС ГМП информации о зачислении
7. Прием информации о сертификате ключа проверки электронной подписи — Предоставление участниками в ГИС ГМП информации о сертификате ключа проверки электронной подписи.

Администратор зачислений — ТОФК

Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют полномочия получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение

Доступные виды сведений

1. Предоставление информации о возврате — Получение участникам из ГИС ГМП информации о возврате денежных средств — доступ для ТОФК открыт с 01.07.2021.
2. Прием информации о зачислении — Прием от участников ГИС ГМП информации о зачислении.
3. Предоставление информации о зачислении — Получение участниками из ГИС ГМП информации о зачислении
4. Прием информации об уточнении вида и принадлежности платежа — Прием от участников ГИС ГМП информации об уточнении вида и принадлежности платежа

Порядок регистрации и доступа к ГИС ГМП

Согласно Приказу Федерального казначейства от 12 мая 2017 г. № 11н “Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах” участник представляет в заявку на регистрацию в ГИС ГМП по форме, установленной приложением № 1 к Приказу, в заявке необходимо указать полномочия Участника прямого взаимодействия в ГИС ГМП.

Порядок получения доступов к видам сведений ГИС ГМП является стандартным и подробно описан в документе «Правила и процедуры работы в Единой Системе межведомственного электронного взаимодействия по Методическим рекомендациям версии 3.XX».

Обзор видов сведений сервиса ГИС ГМП в СМЭВ 3

Виды сведений для обмена информацией о платежах

Прием необходимой для уплаты информации (начисления)

В рамках данного вида сведений орган власти направляет в ГИС ГМП информацию о начислении.

Начисления в ГИС ГМП должны передавать государственные и муниципальные учреждения, оказывающие услуги в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, а также администраторы доходов бюджетов по платежам, являющимся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (часть 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Администраторы доходов бюджета также обязаны в соответствии с абзацем  2 пункта 3 порядка, утвержденного приказом Минфина РФ от 18 декабря 2013 г. №125н, доводить до плательщиков сведения о реквизитах счетов, значения ИНН и КПП получателя (администратора поступления в бюджет), код классификации до-ходов бюджетов Российской Федерации и другую информацию, необходимую для заполнения распоряжения о переводе денежных средств в бюджеты (с учетом требований, установленных приказом Минфина РФ от 12 ноября 2013 г. №107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации»).

Роль участника: Потребитель

Запрос в ГИС ГМП содержит сведения:

• номер УИН;
• дата, а также сведения о периоде времени, в который осуществлено начисление суммы денежных средств, подлежащих уплате;
• сумма начисления;
• назначение платежа;
• данные организации, являющейся получателем средств:

1. название организации;
2. ИНН организации;
3. КПП организации;
4. реквизиты счета организации;
5. наименование банка, в котором открыт счет;
6. БИК банка.

• сведения о плательщике:

1. идентификатор плательщика;
2. наименование плательщика.

Ответ содержит информацию о результате обработки документа на стороне ГИС ГМП: принято/ошибка.

Прием информации об уплате (информации из распоряжения плательщика)

В рамках данного вида сведений администратор платежей направляет в ГИС ГМП информацию о факте оплаты.

Роль участника: Потребитель

Запрос в ГИС ГМП содержит сведения:

• номер УПНО — уникальный присваиваемый номер операции;
• назначение платежа;
• сумма платежа;
• дата платежа;
• вид операции (указывается шифр платежного документа);
• БИК банка организации, принявшей платеж;
• сведения о плательщике:

1. наименование плательщика;
2. идентификатор плательщика;

• сведения о получателе средств:

1. наименование получателя средств,
2. ИНН получателя средств,
3. КПП получателя средств,
4. БИК банка получателя средств:
5. номер казначейского счета или номер счета получателя средств в банке получателя

Ответ содержит информацию о результате обработки документа на стороне ГИС ГМП: принято/ошибка.

Прием информации о возврате

Информация о возврате средств плательщику включает в себя информацию, позволяющую осуществить возврат денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, установленную в соответствии с требованиями Приказа Минфина России от 13.04.2020 № 66н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» и Приказа Казначейства России от 14.05.2020 № 21н «О Порядке казначейского обслуживания».

Роль участника: Потребитель

Запрос в ГИС ГМП содержит сведения:

• УИВ, Уникальный идентификатор извещения о возврате;
• дата и время формирования извещения о возврате;
• уровень бюджета;
• сведения об организации, осуществляющей возврат денежных средств:

1. код организации
2. наименование организации
3. инн организации
4. кпп организации

• данные заявки на возврат

1. номер, присвоенный организацией, формирующей заявку на возврат в ТОФК,
2. дата, на которую сформирована заявка на возврат в ТОФК,
3. номер УПНО, подлежащего возврату,
4. вид средств для осуществления возврата
5. сумма возврата,
6. назначение платежа.

• реквизиты документа-основания для осуществления возврата:

1. вид документа-основания для осуществления возврата,
2. номер документа-основания для осуществления возврата;
3. дата документа-основания для осуществления возврата;

• сведения о получателе денежных средств:

1. идентификатор плательщика, которому осуществляется возврат денежных средств,
2. наименование плательщика,
3. БИК банка получателя платежа
4. номер счета получателя платежа

Ответ содержит информацию о результате обработки документа на стороне ГИС ГМП: принято/ошибка.

Предоставление необходимой для уплаты информации

В рамках данного вида сведений участник взаимодействия производит запрос неоплаченного начисления по номеру УИН.

Роль участника: Потребитель

Запрос в ГИС ГМП содержит сведения:

• номер УИН
• номер страницы предоставления информации (вся выборка по запросу разбивается на страницы размером pageLength, начиная с первого элемента. Последняя страница может быть меньше, чем pageLength. В ответ на запрос возвращается только страница, номер которой равен pageNumber.)
• количество элементов на странице предоставления информации
• тип запроса

В рамках данного вида сведений участник в зависимости от своей функции может направлять различные запросы.

Ответ из ГИС ГМП содержит сведения:

• извещение о начислении:

1. остаток суммы подлежащей оплате, указанной в начислении (в копейках),
2. номер УИН,
3. дата, в которую осуществлено начисление суммы денежных средств, подлежащих уплате,
4. сумма начисления.

• данные организации, являющейся получателем средств:

1. наименование организации,
2. ИНН организации,
3. КПП организации,
4. БИК банка организации, являющейся получателем средств,
5. номер казначейского счета банке организации.

• сведения о плательщике:

1. идентификатор плательщика,
2. наименование плательщика.

Предоставление информации об уплате

В рамках данного вида сведений участник взаимодействия производит запрос активных (неаннулированных) или аннулированных платежей по номеру УИН.

Роль участника: Потребитель

Запрос в ГИС ГМП содержит сведения:

• номер УИН
• номер страницы предоставления информации
• количество элементов на странице предоставления информации
• тип запроса, значения типа запроса в зависимости от функции участника:

Ответ из ГИС ГМП содержит сведения:

• номер УПНО (уникальный присваиваемый номер операции);
• номер УИН (уникальный идентификатор начислений);
• назначение платежа;
• сумма платежа;
• дата, в которую прием к исполнению распоряжения о переводе денежных средств;
• вид операции;
• БИК банка организации, принявшей платеж;
• сведения о плательщике:

1. идентификатор плательщика,
2. наименование плательщика.

• данные организации, являющейся получателем средств:

1. наименование организации,
2. ИНН организации,
3. КПП организации,
4. БИК банка организации, являющейся получателем средств,
5. номер казначейского счета банке организации.

Предоставление информации о возврате

Вид сведений используется для запроса извещений о возврате денежных средств.

Роль участника: Потребитель

Запрос в ГИС ГМП содержит сведения: идентификатор платежа.

Ответ из ГИС ГМП содержит сведения:

• УИВ, Уникальный идентификатор извещения о возврате;
• дата и время формирования извещения о возврате;
• уровень бюджета;
• сведения об организации, осуществляющей возврат денежных средств:

1. код организации
2. наименование организации
3. инн организации
4. кпп организации

• данные заявки на возврат:

1. номер, присвоенный организацией, формирующей заявку на возврат в ТОФК,
2. дата, на которую сформирована заявка на возврат в ТОФК,
3. номер УПНО, подлежащего возврату,
4. вид средств для осуществления возврата,
5. сумма возврата,
6. назначение платежа.

• реквизиты документа-основания для осуществления возврата:

1. вид документа-основания для осуществления возврата,
2. номер документа-основания для осуществления возврата;
3. дата документа-основания для осуществления возврата;

• сведения о получателе денежных средств:

1. идентификатор плательщика, которому осуществляется возврат денежных средств,
2. наименование плательщика,
3. БИК банка получателя платежа.

Предоставление информации о результатах квитирования

В рамках данного вида сведения участник по номеру УИН получает информацию о статусе начисления.

Выделяются статусы:

1. Сквитировано (полностью совпали все параметры квитирования). Статус устанавливается в результате автоматического квитирования;
2. Предварительно сквитировано (не совпал хотя бы один из параметров квитирования, за исключением УИН). Статус устанавливается в результате автоматического квитирования;
3. Не сквитировано (не был получен ни один платеж, соответствующий начислению);
4. Сквитировано по инициативе АН/ГАН с отсутствующим платежом. Статус устанавливается в результате обработки запроса от АН/ГАН на квитирование начисления с отсутствующим в ГИС ГМП платежом.
5. Принудительно сквитировано по инициативе АН/ГАН с платежом. Статус устанавливается в результате обработки запроса на принудительное квитирование с платежом по инициативе АН/ГАН.

Роль участника: Потребитель

Запрос в ГИС ГМП содержит сведения: уникальный номер начисления.

Ответ из ГИС ГМП содержит сведения:

• номер УИН;
• сумма, указанная в начислении;
• дата квитирования (создания квитанции);
• статус начисления;
• номер УПНО.

Прием информации о погашении начисления

Вид сведений предоставляет участнику возможность осуществлять принудительное квитирование и отмену принудительного квитирования.

Принудительное квитирование в результате обработки информации о погашении ранее предоставленного извещения о начислении используется в следующих случаях:

• если извещение о начислении и извещение о приеме к исполнению распоряжения не могут быть сопоставлены автоматически;
• если извещение о приеме к исполнению распоряжения, соответствующее извещению о начислении, отсутствует в ГИС ГМП.

Роль участника: Потребитель

Запрос в ГИС ГМП содержит сведения:

• номер УИН,
• номер УПНО — уникальный присваиваемый номер операции.

Ответ из ГИС ГМП содержит сведения:

• номер УИН;
• сумма, указанная в начислении;
• дата квитирования (создания квитанции);
• статус начисления — принудительно сквитировано по инициативе АН/ГАН с платежом;
• номер УПНО.

Прием запроса на формирование необходимой для уплаты информации

В рамках данного вида сведения возможно формирование предварительного начисления ГИС ГМП по запросу участников.

Например, при направлении дела на рассмотрение в суд АН направляет в ГИС ГМП запрос импорта начисления указывая в данных начисления тег Origin=«PRIOR»,  признак «предварительное начисление»

Начисление с признаком «Предварительное начисление» — извещение о начислении, передаваемое в ГИС ГМП до факта осуществления начисления суммы, подлежащей уплате плательщиком.

Предварительное начисление может уточняться по инициативе АН, с использованием аналогичного запроса (например, может быть уточнена сумма этого начисления).

Если же в рамках уточнения этого начисления АН не укажет необязательный тег Origin =«PRIOR», то начисление в ГИС ГМП потеряет статус предварительного и далее может быть запрошено АДБ как обычное начисление

Роль участника: Потребитель

Запрос в ГИС ГМП представляет собой шаблон начисления, содержащий:

• дату, а также сведения о периоде времени, в который осуществлено начисление суммы денежных средств, подлежащих уплате;
• сумма начисления;
• назначение платежа;
• данные организации, являющейся получателем средств:

1. название организации
2. ИНН организации
3. КПП организации
4. реквизиты счета организации
5. наименование банка, в котором открыт счет
6. БИК банка

• сведения о плательщике:

1. идентификатор плательщика,
2. наименование плательщика

Ответ из ГИС ГМП содержит номер УИН и созданное начисление.

Предоставление информации о зачислении

Зачисление доходов в бюджет регламентируется бюджетным кодексом Российской Федерации.

Доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, для их распределения органами Федерального казначейства в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В рамках данного вида сведений участник запрашивает информацию о том, когда были зачислены средства и как они учтены.

Роль участника: Потребитель

Запрос в ГИС ГМП содержит УИЗ (уникальный идентификатор зачислений).

Ответ из ГИС ГМП содержит сведения:

• УИЗ;
• дата и время формирования зачисления;
• обозначение электронного сообщения в унифицированных форматах электронных банковских сообщений Банка России, на основании которого сформировано зачисление;
• номер электронного сообщения в течение опердня;
• номер УИН;
• номер УПНО — уникальный присваиваемый номер операции;
• назначение платежа;
• сумма платежа;
• признак отнесения платежа к невыясненным;
• дата составления электронного сообщения;
• БИК банка организации, принявшей платеж;
• сведения о получателе средств:

1. наименование получателя средств,
2. ИНН получателя средств,
3. КПП получателя средств,
4. БИК банка получателя средств:
5. номер казначейского счета или номер счета получателя средств в банке получателя

• сведения о плательщике:

1. наименование плательщика;
2. идентификатор плательщика.

Виды сведений, не предназначенные для обмена информацией о платежах

Прием информации о сертификате ключа проверки электронной подписи

Запрос в ГИС ГМП содержит во вложении сертификат ключа проверки электронной подписи.

Ответ содержит информацию о результате обработки сертификата на стороне ГИС ГМП: принято/ошибка.

Подписка на предоставление уведомлений

Получение участниками из ГИС ГМП перечня доступных им вариантов уведомлений для оформления подписки.

В ГИС ГМП направляется запрос на предоставление перечня доступных участнику вариантов уведомлений для оформления подписки

 Ответ из ГИС ГМП содержит сведения:

• код варианта уведомлений;
• наименование варианта;
• описание типа уведомления, возможные значения:

1. уведомление о поступлении извещения о начислении,
2. уведомления о поступлении извещения о приеме к исполнению распоряжения,
3. уведомления о создании квитанции,
4. уведомления об изменении нормативно-справочной информациибанка получателя средств:

• код параметра;
• наименование параметра;
• признак обязательности параметра

Предоставление уведомлений по подписке

Получение участниками из ГИС ГМП уведомлений по подписке.

Запрос в ГИС ГМП содержит сведения:

• идентификаторы получателя уведомлений по подписке:

1. УРН участника получателя
2. код маршрутизации участника для предоставления информации по ВС с табличной маршрутизацией

• уведомления о начислении, уточнении или аннулировании начисления:

1. номер УИН;
2. дата, а также сведения о периоде времени, в который осуществлено начисление суммы денежных средств, подлежащих уплате (до 21 часа или после 21 часа по местному времени), либо время начисления суммы денежных средств, подлежащих уплате;
3. назначение платежа;
4. сумма начисления;
5. КБК;
6. наименование организации;
7. уникальный идентификатор плательщика;
8. наименование плательщика.

Ответ из ГИС ГМП содержит сведения:

• код маршрутизации участника для предоставления информации по ВС с табличной маршрутизацией;
• подтверждение приема сообщения с рассылкой уведомлений по подписке.

Основные идентификаторы ГИС ГМП

Уникальный идентификатор плательщика

Уникальный идентификатор плательщика состоит из 22 символов. Структура идентификатора плательщика зависит от типа плательщика: физическое лицо (ФЛ), юридическое лицо (ЮЛ) или индивидуальный предприниматель (ИП). 

Структура идентификатора плательщика должна соответствовать следующим требованиям:

Список кодов документов, допустимых к использованию при формировании идентификатора плательщика ФЛ

Уникальный присваиваемый номер операции (УПНО(УИН))

УПНО (УИП) состоит из 32 символов. Структура УПНО (УИП) должна соответствовать требованиям, приведенным ниже.

Структура УПНО (УИП) для кредитных организаций

Структура УПНО (УИП) для территориальных органов Федерального казначейства (ТОФК)

Структура УПНО (УИП) для иных участников, принимающих платежи

Взаимодействие участников в ГИС ГМП на примере передачи информации об оплате

В качестве иллюстрации прикладной задачи рассмотрим кейс интеграции с ГИС ГМП ведомства.

Дано

Участник: региональное Министерство транспорта и автомобильных дорог

Ситуация: участник оказывает государственные услуги заявителям на платной основе, пример услуги: «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства»

Основание: Согласно Федеральному закону №210-ФЗ от 27.07.2010 государственные и муниципальные учреждения незамедлительно, не позднее дня осуществления начисления суммы, подлежащей оплате заявителем за предоставляемые услуги, указанные в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона, иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами, а при ее начислении после 21 часа по местному времени — не позднее дня, следующего за днем начисления, обязаны направлять информацию, необходимую для ее уплаты, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

Задачи:

1. Дать заявителю возможность оплатить услугу.
2. Получить информацию о факте платежа и убедиться, что заявитель оплатил корректную сумму.
3. Вернуть заявителю платеж в случае, если он по какой-то причине не получил услугу.

Создание начисления в ГИС ГМП и его оплата

Шаг 1.

Орган власти направляет в ГИС ГМП информацию о начислении.

Вид сведений: Прием необходимой для уплаты информации

Начисление - документ, сформированный государственным или муниципальным учреждением для оплаты физическим лицом государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов, в том числе после предварительной проверки заявления физического лица о предоставлении государственной (муниципальной) услуги (в том числе оформленного через Портал государственных услуг), содержащий в том числе реквизиты, необходимые для оплаты.

Шаг 2.

Заявитель обращается в кредитную организацию и предоставляет идентификатор плательщика или УИН (квитанцию).

Кредитная организация направляет запрос о начислениях в ГИС ГМП и в ответ получает информацию о начислениях, которую доводит до клиента.

Вид сведений: Предоставление необходимой для уплаты информации

Заявитель проводит оплату. Кредитные организации фиксируют в ГИС ГМП факт оплаты

Вид сведений: Прием информации об уплате (информации из распоряжения плательщика)

Администратор начислений размещает в ГИС ГМП информацию о начисленных платежах в бюджет и запрашивают в ГИС ГМП сведения об оплате начислений.

Платеж - документ, содержащий информацию о факте оплаты для администратора доходов бюджета, государственного (муниципального) бюджетного (автономного) учреждения, осуществленной физическим лицом в кредитной организации. Платеж может быть связан с начислением по идентификатору начисления в ГИС ГМП.

Получение информации о факте платежа из ГИС ГМП и квитирование

По обращению заявителя (сразу же после оплаты или спустя какое-то время) к органу власти для предоставления услуги, орган власти запрашивает в ГИС ГМП информацию о факте поступления платежа путем направления запроса и при получении ответа от ГИС ГМП оказывает услугу без затребования с заявителя документов, подтверждающих оплату услуги. Виды сведений:

Вид сведений: Предоставление информации о результатах квитирования

При необходимости проводится квитирование. Квитирование – это сопоставление начислений и платежей. Квитирование необходимо для вычисления остатка по платежу. Если платеж оплачивается по начислению, то квитирование должно пройти автоматически.

Вид сведений: Предоставление информации об уплате

Если автоматическое квитирование начисления с платежом не произошло, производится квитирование вручную.

Вид сведений: Прием информации о погашении начисления

Возврат платежа через ГИС ГМП

Возврат уплаченной государственной пошлины регламентирован статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оплату за государственную пошлину можно вернуть, если заявитель не планирует пользоваться услугой, в этом случае возвращается полная сумма. В случае переплаты можно подать заявление на частичный возврат. Подать заявление на возврат можно в течении трех лет. Возврат денежных средств производится в течении месяца.

Плательщик подает в ведомство заявление о возврате уплаченной государственной пошлины.

Орган власти направляет в ГИС ГМП информацию о возврате.

Вид сведений: Прием информации о возврате.

Если у Вас остались вопросы, комментарии или замечания по работе ГИС ГМП, пожалуйста, напишите их в комментариях или свяжитесь с командой Хемуль IT любым удобным для Вас способом.